공공기관은 참 까다롭네요. 본문 작성중에 사용자가 주민등록번호를 적게되면 경고를 내보냅니다. 해당 부분을 replace 하시거나 적당히 조절해서 사용하시면 될 듯 합니다.
 유효성 검사나 이런건 없습니다. 정규식으로 자리수만을 체크합니다.

<script language="javascript">
function checkJumin(str) {
  var jumin  = /^[0-9]{6}-?[0-9]{7}$/;
  var number = /^[0-9]*$/;

  var len  = str.length;
  var a    = "";
  var tmp  = "";
  var tmp2 = "";
  for(i=0; i<len; i++) {
    a = str.substring(i,i+1);
    if ( !number.test(a) ) continue;

    tmp = str.substring(i,i+14);
    tmp2 = str.substring(i,i+13);
    if ( jumin.test(tmp) || jumin.test(tmp2) ) {
      alert("본문에 주민등록번호가 있습니다.");
      break;
    }
  }
}
</script>

<textarea id="txt" cols="70" rows="5"></textarea>
<input type="button" value="검사" onclick="checkJumin(document.getElementById('txt').value)">