서버가 너무 느려집니다. 채택완료

서버 사양 

• NEW

  Xeon E-2176G

• CPU

  6 cores/ 12 threads @ 3.7 GHz (4.7 GHz)

• RAM

  64 GB DDR4 • ECC Server Grade

• Disk Drive

  2 x 960 GB SSD SATA Software RAID

• Bandwidth

  100 TB/mo

• Public Network

  1000 Mbps

• Dedicated IP

  2 IPv4

• Datacenter

  Phoenix, Arizona

• Uptime

  99.99%

그누보드로 커뮤니티 사이트를 운영하고 있습니다.

문제는 한참 피크 시간때가 되면 서버 접속이 안 될 정도로 딜레이가 심해집니다.

댓글도 안달리고, 페이지도 안 넘어갑니다.

그때 cpu 사용량을 보면 평범합니다. 

네트워크 사용량은 이렇습니다. (클라우드 플레어 사용중입니다.)

eth1: flags=4163<UP,BROADCAST,RUNNING,MULTICAST>  mtu 1500
        inet .  netmask .  broadcast .
        inet6 fe80::ae1f:6bff:fefb:a147  prefixlen 64  scopeid 0x20<link>
        ether ac:1f:6b:fb:a1:47  txqueuelen 1000  (Ethernet)
        RX packets 1056164270  bytes 191132570575 (178.0 GiB)
        RX errors 0  dropped 0  overruns 0  frame 0
        TX packets 2240993563  bytes 3102963082447 (2.8 TiB)
        TX errors 0  dropped 0 overruns 0  carrier 0  collisions 0
        device memory 0x91100000-9117ffff

eth1:1: flags=4163<UP,BROADCAST,RUNNING,MULTICAST>  mtu 1500
        inet .  netmask .  broadcast .
        ether ac:1f:6b:fb:a1:47  txqueuelen 1000  (Ethernet)
        device memory 0x91100000-9117ffff

lo: flags=73<UP,LOOPBACK,RUNNING>  mtu 65536
        inet 127.0.0.1  netmask 255.0.0.0
        inet6 ::1  prefixlen 128  scopeid 0x10<host>
        loop  txqueuelen 1000  (Local Loopback)
        RX packets 25562419  bytes 2596493694 (2.4 GiB)
        RX errors 0  dropped 0  overruns 0  frame 0
        TX packets 25562419  bytes 2596493694 (2.4 GiB)
        TX errors 0  dropped 0 overruns 0  carrier 0  collisions 0

한참 느릴때도 cpu는 문제가 없습니다.

그리고 서버도 뻗지 않습니다.

그냥 한없이 느릴 뿐입니다.

동시 접속자는 회원기준 250명 정도이며, 느려지는 시점은 첨부파일(10메가 정도)이 올라와 사람들이 한 번에 다운로드 받을 때 문제가 발생합니다. 대충 100명 정도가 5분 안쪽으로 다운로드 받습니다.

이게 서버 퍼블릭 네트워크의 문제인지... 클라우드 플레어에서 초당 대역폭이 커서 제한을 두는 것인지

분간이 가지 않습니다.

무엇이 문제일까요...